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我国金融租赁业发展的主要任务

   日期:2019-11-08     浏览:18    
 我国金融租赁业发展的主要任务

  21世纪上半叶,伴随着经济的腾飞,我国金融租赁业面临大发展的历史机遇。为此,有关部门应完成以下任务:

  一是推进立法进程。目前我国金融租赁行业发展的最大障碍是《融资租赁法》的缺位。要通过立法规范租赁行业发展方向,保护租赁公司合法经营,维护投资者、生产者的权益。除了作为行业基本法的《融资租赁法》之外,还应进一步制定相关的行业单行法及部广]规章制度,形成比较完善的租赁行业法律体系。

  二是放宽市场准入。相比国外的租赁业,我国租赁行业还相当弱小。为此,应放宽租赁业的市场准入,鼓励业外资金投资租赁业。市场既要对外资开放,更应对内资开放,应通过法律、税收、金融等多种手段吸引行业外资金流人。

  三是推行税收优惠。新的增值税条例规定,企业购进生产设备可以进行增值税抵扣,但融资租赁方式购人设备不在抵扣之列,这削弱了融资租赁公司的竞争力。美国租赁市场渗透率之所以达到30%,是因为有三大决定因素:税收制度、加速折旧制和金融市场。当前,改进融资租赁的税收制度,是发展我国租赁业的紧迫需求。

  四是厘清监管权限。目前,我国融资租赁业存在多头监管的问题:一部分归银监会监管,另部分由商务部监管。多头监管的根源是融资租赁的性质之争,即融资租赁到底是金融业还是一般的商贸业。基于不同的认识,解央融资租赁多头监管有不同的思路:(1)维持现状,仍由银监会与商务部共同负责发放融资租赁公司的许可证,共同管理融资租赁公司; (2)取消金融租赁公司的非银行金融机构资格,统一由商务部监管,市场准入采取审核制度; (3)按照金融功能观的监管思想,关注租赁业务的性质而不是租赁机构的名称,属于金融性质的融资租赁业务由银监会监管,不属于金融性质的一般租赁业务则由商务部等部门监管。

  五是培育市场主体。一个行业的发展离不开作为行业龙头的大型、特大型企业的带动作用与示范效应。我国尤其是在北京以外地区的租赁行业,缺少规模较大的经营现代租赁业务的企业,没有能够整合各地租赁资源、具有足够实力与权威的租赁公司。根据国外的经验,商业银行开展租赁业务不仅可以探索我国金融资本和产业资本相结合的模式,而且可以迅速改变租赁企业规模小、实力弱的局面。因此,国家应允许商业银行参股租赁业或以其他合法形式开展租赁业务。另外,各地政府应采取经济、法律措施,鼓励租赁企业之间的合并重组,引导当地租赁企业做大做强,从而培育租赁行业的领头羊。

  六是加强行业组织。行业组织能够在信息提供、协调行动、普及教育等方面发挥重要作用。目前,全球开展融资租赁业务的80多个国家和地区都先后建立了租赁行业协会。如美国租赁协会由6 000多个具有特许使用权的生产商、供货商组成,其成员遍及12个国家和地区。我国也建立了一些全国性及地方性的租赁行业协会,如成立于1993年4月16日的中国外商投资企业协会租赁业委员会,成立于1999年12月7日的中国金融学会金融租赁研究会,以及北京租赁行业协会、北京市汽车租赁行业协会、上海租赁协会、浙江租赁协会、香港设备租赁协会、台北市租赁商业同业公会等。这些行业组织在租赁业发展过程中发挥了重要作用。商务部、银监会等监管部门应积极扶持行业协会这样的政府组织,使其能够更好地充当监管者与被监管者之间的桥梁,从而以行业自律推动行业监管,共同为我国租赁业的繁荣壮大创造良好的金融生态与行业生态。上海信托产品大全https://www.pixiuvip.com/subject/trustlist3.html

 


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